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2020/2/9 3:32:46
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马誉峰作当局作业报告。 本报记者摄

2015年2月5日,河北省保定市“两会”上,市长马誉峰为氛围品质欠安作出抱歉。抱歉的起因是保定在2014年天下氛围品质排名中倒数第一,“作为市长,我深感不安和自责,负有首要职责。”他说,“作为市长,我深感不安和自责,负有首要职责。在此,向人大代表和政协委员,并向全市公民示意深深的抱歉!”

保定市当局作业报告(译文)

——2015年2月5日在保定市第十四届公民代表大会第三次集会上

保定市公民政府市长 马誉峰

列位代表:

如今,我代表保定市公民政府向大会作作业报告,请予审议,并请市政协委员和出席集会的同道提出定见。

1、2014年事情回忆

方才曩昔的一年,是我市情对杂乱严重情势、想方设法保增加的一年,也是抢抓京津冀协同开展机缘、自动发力促开展的一年。在省委、省当局和市委果刚强指导下,咱们以敞开、高端、立异、兼顾、效力为管辖,踊跃应答新变迁,自动顺应新常态,兼顾抓好稳增加、促革新、调布局、惠民生各项事情,根本完成市十四届人大二次集会肯定的目的使命。全市出产总值2757.8亿元、增加7%,普通大众估算支出178.5亿元、增加6.9%,范围以上产业添加值1007.2亿元、增加6.7%,牢固财物出资2172亿元、增加15.6%,社会耗费品批发总额1355.9亿元、增加12.4%,城乡住民人都可操纵支出辨别到达21751元和9573元、增加9.6%和12.2%,住民消耗价钱指数下跌1.5%,首要方针增速均高于全省均匀水平。全市经济布局趋优,开展品质效益晋升,公民生活延续改进。

(一)构建当代工业系统,名目缔造撑持力加强。以低碳高端引领工业调剂,盘绕“5+2+5”工业规划,制订道路图、时刻表,会合劣势资本因素,打造保定经济晋级版。汽车工业延续做大,大王店工业园、长城汽车 新技能核心、中汽零基地等要点项目倏地推动,汽车产能、技能储备再立异高,整车贩卖79万辆,此中长城汽车73万辆、贩卖支出增加11.2%,SUV销量间断12年夺冠。新动力工业回暖走升,光电工业间断7个月完成正增加,改变了近3年延续下滑态势,英利牵手巴西国际杯,在国际上再次打响保定品牌。太行山区光伏工业运用树模带缔造获得严重进展,“把太行山酿成太阳山”的做法遭到国务院指导充沛确定。农业坚持安稳增加,食粮总产503.8万吨,建成当代农业树模园区44个、总面积35.3万亩,省部级蔬菜规范园到达27个、全省第一,农业工业化率进步到65.5%,市级以上龙头公司到达277家。效劳业增势微弱,占GDP比重进步1.1个百分点。旅行业总支出411.5亿元、增加29.1%,白石山、野三坡成为热门景区,白洋淀旅行人数、支出完成“十连增”。两家外地银行入驻保定,银行组织到达26家;挂牌上市公司17家、到达41家,居全省前线;全市存款余额增加19.3%,存贷比进步2.4个百分点,金融撑持力明显加强。盘绕工业开展,强力推进名目园区缔造,组织省市要点项目279项、总出资6755亿元,此中10亿元以上名目144项,总出资6165.8亿元。以“五个一”为抓手,结合晋升34个园区,新建园区路线90千米,100个大型工业假名目结束投资400多亿元,省级以上园区到达28家,成为加速开展的紧张渠道。

(二)自动融入京津冀协同开展,对接协作成绩明显。京津冀协同开展归入国度策略给全市极大鼓动,咱们灵敏掌控、超前研讨,精密预备、重复交流,严重诉求获得国度层面承认,一些严重项目获得省委、省当局重视支援,baidu“保定”搜刮后果超越1亿条,我市的社会重视度绝后高涨。全市高低活跃行动、全部对接,与北京丰台区、向阳区、亦庄经济开辟区、天津沿海高新区等协作获得本质性停顿,光大国际、中铁电气化、中体工业等一批央企进驻,北京新发地高碑店农副产物物流园签约商户5300家,白沟大红门服装城首批1500家北京商户入驻,国家朔方货物电子买卖饱览核心动工缔造,中关村·保定立异核心、束缚军总病院涿州基地、同仁堂和天士力等名目停顿顺遂。全市筹划推动对接京津名目147个、总出资5320亿元,与央企协作要点项目38项、总出资1071亿元。全部增强招商引资,胜利举行“两岸四地中医药立异与开展论坛”,保定·深圳招商周获得精良作用。整年理论使用外资6亿美圆。

(三)全部加速乡镇缔造,城乡相貌明明变动。盘绕打造畿辅紧张节点都会和地区性核心都会,加速新式乡镇化历程。交通缔造获得打破性停顿,京港澳快速改扩建、京昆快速北延涞水段和郊区北三环东延、旭日大巷南延通车,京保交通完成扩容提速;白洋淀小道、乐凯大巷南延等城星通道启动施行,核心都会结构进一步拉大;开明城乡客运一体化公交路线22条,大众出行更便利。都会处理“6S”步履厚实推动,市人大称心度测评晋升27个百分点。加速都会归纳体缔造,万博广场、茂业核心成为都会新地标。三大片区回迁楼动工率97%,安顿住户57%。把县城缔造作为推动新式乡镇化的紧张出力点,施行总出资579亿元的“七个一”工程,建成了一批风采特征显明、文明内在显示的佳构城建名目。涿州、蠡县、曲阳等9个县(市)建成了博物馆或名人留念馆;易县、涞水、徐水等6县获批省级园林县城,安新、定兴、雄县荣获省人居情况提高奖;南水北调中线正式向郊区供水,22座县(市)地表水厂正抓紧缔造;18个县城“水文章”已具雏形,一亩泉河、金线河管理一期工程竣工。保持城乡兼顾开展,筹资11.2亿元推动乡村面貌改革晋升,415个要点村相貌一新,全省现场会在涞水举行,我市经历在全省推行。

(四)强势发展净化管理,生态情况逐渐改进。强力推动压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿等治霾办法,全民发动净天、净城、净村,出资近3亿元完结了电力、钢铁、水泥职业的广度管理,裁减后进产能公司48家,裁减改革燃煤汽锅895台,裁减黄标车10.6万辆,全副关停西部沿山的砂石料厂,主城区施行扬尘管控、灵活车限行、制止露天烧烤、限放鞭炮、全市域禁烧秸秆,满意完成APEC集会氛围品质保证使命。狠抓生态修停事情,《山川林田湖生态修复计划》体例完结,启动施行了环都城生态过渡带缔造等六项生态工程。白洋淀归入国度湖泊生态修复试点,连片俏丽农村缔造获得开始成效。加速乡镇美化和陆地生态走廊、西部生态平安屏蔽缔造,乡镇绿洲新增1.9万亩,完结毁林73万亩,丛林掩盖率添加1.5个百分点。

(五)深刻推动革新立异,开展生机日趋加强。国企革新一直深化,对市本级运营性国有财物履行了会集统一羁系,建立国有财物运营公司,调剂美满开展出资公司,开端树立了国资羁系三层系统。对商贸畅通公司施行分类处理,启动了23家公司破产法式,依棉团体、宝硕氯碱公司成绩获得打破。北京银行顺遂保管蠡县乡村信誉社,妥帖化解留传近20年的严重金融危险隐患。发展地盘承包运营权确权注销颁证试点,地盘承包运营权流通141.9万亩。文明体制、社会体制、供销协作社归纳革新获得明明功效。全民守业再掀高潮,新增商场主体近7万户,到达32.6万户,总量全省第二。科技立异进入前史最佳时代,院士作业站到达16家,各级公司技能核心、工程试验室、工程技能研究核心到达160家,高新技能公司到达154家,全省第二。涞源白石山中美科技园被确定为国度级国际科技立异园,白洋淀科技城完结观点性计划,我市成为天下首个立异驱动开展现范市。

(六)倾慕倾力改进民生,社会奇迹全部进步。想方设法破解出入抵牾,会合财力执行各项民生方针,用于民生付出347亿元,占全副财务付出的81.7%,比上年进步5.3个百分点,高于全省2.4个百分点。43项惠民实事根本完成。以守业促待业,新增乡镇待业9.2万人,注销赋闲率操控在4.02%。养老、治疗、生养保障掩盖面进一步扩充,“独自二孩”方针启动施行,免费孕前优生安康体检掩盖率到达87.9%;一切县(市、区)推广了阳光低保,新农合参合率达98.7%,施行城乡治疗救济29万人次、7146万元。保证房动工3.4万套、完工2.4万套,改革乡村危房1.7万户,超量完成省定使命。改革郊区小街巷24条,新改扩建乡村公路1321千米。处理了70.4万乡村生齿饮水不平安成绩。完结89个空缺州里邮政所补建经营。施行三个层面的“教导晋升三年举动计划”,改革晋升了一批城乡中小黉舍。县级公立病院归纳革新完玉成笼罩,引进凤凰治疗团体等社会资源进入我市治疗范畴,市抢救核心迁建完工并投入运转,市少年医院、妇幼保养院等迁建名目加速推动。“文明润古城”流动五光十色,“善美保定三部曲”话剧巡演反应激烈。启动了西大巷业态调剂,总督署、光园、清河流署、直隶审讯厅爱护应用获得打破。市运动场改革完结并向公家敞开,胜利举行天下跳伞锦标赛、国家·希腊男子篮球国际对立赛、中美女子排球交换赛等紧张赛事,省运会获得好成果。投入扶贫资产31亿元,22万人脱贫,提早完成“十二五”减贫目的,阜平、曲阳、涞水成为全省榜样。安全出产情势不变,食物药品整治获得踊跃功效。稳当处理圣瑞、黄金佳不法集资和道达尔油品纠葛等成绩,有用化解了一批作用社会不变的群体事情。“一年四打、连打三年”专项整治步履深刻推动,安全都会监控体系完成要点路段、要点部位全笼罩,社会治安延续恶化,社会调和不变场面进一步稳固。我市被评为五星级国家慈悲都会、省内仅有的天下调和社区缔造树模市。

(七)增强当局本身建造,效劳效力一直晋升。大众路线教导理论流动深化开展。市本级行政批阅精减170项。在全省领先实实施政权利“四份清单、一个规范”,严厉执行“两会合、两到位”轨制,全部推行“两个代庖”,为民效劳体系完玉成笼罩,我市经历在全省推行。严厉执行地方八项规则和各项禁令,对工作用房、公事用车、吃空饷等发展专项管理,轨制的牢笼越扎越密,廉政建造和反糜烂事情获得增强。保持依法行政,盲目承受市人大法令监督、政协民主监视和社会监视,打点人大代表倡议、政协提案474件,办结率、称心率100%。自动使用新媒体搭建与苍生交流渠道,市长电子信箱、短信渠道、961890便民热线高效运行,整年驳回大众来信复电、短信和收集留言10万余件(条),交办率100%,办结率90%以上,微博保定粉丝7.7万人、收集问政1300多件。国防后备力气缔造、民族宗教、外事侨务、主妇少年、计算审计、史志档案、防震减灾、气候、伤残人等事情获得新成果。

列位代表!回忆一年来的事情,咱们踊跃顺应经济开展新常态,发奋作为、厚实事情,在深化布局调整中坚持了经济安稳增加,在抢抓前史机缘中明白了策略方向,在破解因素限制中积存了开展潜力,在深化革新立异中加强了能源生机,在效劳保证民生中凝集了民气力气,既适应京津冀协同开展局势,筹划推进了一些利当时、惠久远、AV视频 保定开展的“小事”,也承袭公民政府为公民的为政理念,仔细处理了一多量波及老苍生亲身长处的“大事”。过来一年的成果来之不容易,这是省委、省当局和市委科学决议计划、精确指导的后果,是人大、政协有用监视、鼎力支援的后果,是全市公民同心协力、勤勉努力的后果。在此,我代表市公民政府,向全市公民,向人大代表和政协委员,向地方、省驻保单元,向驻保部队和武警胡匪,向社会各界人士和离退休老同道,向一切关怀支援保定开展的国内外伴侣,示意衷心的感激和神圣的敬意!

列位代表!咱们也苏醒地看到,当时经济社会开展中长时间积攒的深档次抵牾和成绩还没有基本扭转,出资增加乏力,经济下行压力大,上升向好的根底还不巩固;工业档次绝对较低,高端工业比重小,传统工业拉动才能降落,新式产业尚未造成有用撑持;抓项意图力度还不可,台甫目、好名目还未几;强县不强、弱县很弱,县域经济气力仍然薄弱;资本情况束缚逐年加大,生态缔造使命沉重,节能减排局势严峻;一些当局部分依法行政认识稀薄、就事效率还不高,一些公职职员为官不为、懒政怠政的景象仍比拟凸起,一些范畴和中央糜烂现象还比拟重大,一些侵害大众长处的成绩还时有发作。

列位代表!还需求尤其陈述的是,情况净化特别是氛围品质欠好,一直是咱们的一块芥蒂。只管咱们下了很大实力,采纳了许多治霾办法,作用仍然不现实。2014年,我市氛围品质合格天数83天,比上年添加10天,重度以上净化天数削减14天,PM2.5年均匀浓度低落了4.4%。固然完结了省定目的,但在环保部监测的天下74个要点都会中,我市位列氛围品质绝对较差的前10位都会之首。只管有根底设施单薄、会集供热率高等多方面起因,但与当局作业力度不敷、办法不到位有间接AV视频 。作为市长,我深感不安和自责,负有首要职责。在此,向人大代表和政协委员,并向全市公民示意深深的抱歉!

对以上成绩,咱们未必仔细对待不逃避,敢于担任不畏缩,迎难而上、固执前行,以对公民高度担任的立场,采纳更有力有用的办法,实在加以处理,决不孤负全市公民的期望!

2、2015年首要作业任务

本年,必定是相同平常的一年;保定,正处于逾越开展的关键时代。要看到,国际经济整体苏醒疲软态势难有明明变动,我国经济新常态下多方面抵牾相互交错,全省经济转型晋级、爬坡过坎的使命艰难,我市经济下行压力没有明明减轻,“十二五”计划收官需求攻坚克难,咱们面对的情势仍然扑朔迷离,从此的事情仍然充斥应战。也要看到,我市工业近况和开展方向,与国度打造经济新常态的方针取向和根本发力点相符合;京津冀协同开展战略计划落地,将使我市共同的区位劣势转化为理想的开展劣势;新式产业化、乡镇化、资讯化和农业当代化深刻推动,变革开放盈利延续开释,立异驱动策略深刻施行,会加强弯道超车的驱能源,咱们面对的机缘大于应战,保定夸姣的开展将来逼真可期。更要看到,通过教导理论流动深入浸礼,跟着法治保定缔造深刻推动,全市高低风更清、气改正、劲更足,独特是咱们面对的前史机缘史无前例,各级各界对保定的重视水平史无前例,全市高低连合做事的大好场面史无前例。“惟有公民和时期不成孤负”,面临公民期盼和时期任务,咱们未必背负起当局义务,会聚壮大正能量,抢抓机缘、乘势而上,用决计、信心和步履,推进保定绿色突起,创始逾越开展新灿烂!

本年当局事情的整体需要是:全部贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精力,仔细落实省委、省当局和市委严重安排,以敞开、高端、立异、兼顾、效力为管辖,以稳中求进、进中求快为总基调,以京津冀协同开展、立异驱动为主线,以进步经济开展品质和效益为中间,自动顺应新常态,加速转方法调布局,狠抓革新攻坚,凸起立异驱动,兼顾城乡开展,改进生态情况,增强民生保证,尽力实现打造环京津增加极的新打破。

经济社会开展的首要预期目的是:出产总值增加7%摆布,范围以上产业添加值增加7%摆布,牢固财物出资增加16%,社会耗费品批发总额增加11%,普通大众估算支出可比增加7.5%。单元出产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、PM2.5浓度降落完结省定目的。城乡住民人都可操纵支出辨别增加8%和8.5%,住民消耗价钱指数涨幅操控在3%摆布,乡镇注销赋闲率操控在4.5%之内,生齿天然增加率操控在7.8%。之内。

做好本年各项事情,要紧盯开展、不变、民生三大使命,唱响绿色突起、逾越开展主旋律。必需在顺应新常态中追求新打破,增强对杂乱经济情势的科学研判,抓好经济运转监控,用足用活国度调控方针,确顾全市经济在新常态下稳重运转,力务完成超凡态开展。必需在京津冀协同开展中迈出新步调,盘绕京津冀协同开展,组织布置各项事情,找准工业开展、名目园区、生态情况、根底设施等搬运与对接的打破点,兼顾推动,要点攻坚,全部发力。必需在革新立异中加强新能源,重视用立异举动应答开展改变,开释革新盈利,浓缩转型压力;重视用商场方法处理开展成绩,施展商场主体效果,用商场机制会聚新动能。必需在改进民生中追求新作为,把有限财力聚焦到保证民生根本需要上,延续晋升民生品质,让公民群众最大极限共享革新开展成绩。必需在变化风格中建立新形象,强化法治思想,推动依法行政,延续变化风格,凝集民气力气,实在做到做事守业、求实高效、廉洁为民。

本年,作为各项事情的执行之年、深化之年、打破之年,咱们要兼顾统筹、杰出重点,出力抓好六方面事情:

(一)坚韧不拔调布局,打造保定工业晋级版。把保定工业系统归入京津冀协同开展幅员,依照“5+2+5”道路图强势推动,踊跃构建与京津工业调和、劣势互补,绿色、轮回、低碳、高真个当代工业系统,加强开展硬气力。

推动效劳业加速开展。保持出产性效劳业和生计性效劳业齐头并进,推进效劳业扩容提质增效。培养强大当代物流业。开展业余化、社会化的第三方物流,缔造一批当代配送核心,抓好高碑店新发地、安国数字中药都一期等京津工业搬运物流名目。引进国表里大型物流公司,支援涞水与安博、涿州与普洛斯、清苑与中农批等国表里物流名企协作,做大做强白沟当代物流工业汇集区。凋敝活泼当代金融业。优化金融生态情况,踊跃引进外地金融组织,支援保定银行走进来,标准开展小额存款公司、村镇银行等金融安排,加速构建多档次金融效劳体系。抢抓国度支援本钱市场开展新机缘,踊跃推动更多公司上市。立异投融资机制,探求当局与社会资源协作PPP形式,树立城投基金和创投基金,扩充有用出资规模。树立健全中央金融羁系体制,防备化解金融危险,严峻打击不法集资等金融守法违法行为。做大做强文明旅行业。着眼构建京津冀大旅行格式,开展休闲休假、生态参观、文明体会、医休摄生、体育健身等旅行业态,打造旅行佳构名目。启动环都城“一核三区一带”旅行计划,加速白洋淀休闲旅行休假、明白石山晋级改革、易水湖归纳开发等旅行要点项目缔造,支援白石山、清西陵、狼牙山、满城汉墓、生成桥、和道国际箱包城等争创5A级景区。推动环京津体育健身休闲圈缔造,打造全民健身野外活动基地。联合留念抗战成功70周年,举行“国家保定·全球反法西斯走廊之旅”大型流动。增强旅行宣扬推介,整治标准景区次序,叫响保定旅行品牌。踊跃开展新式效劳业。推动“电子商务开展三年推动方案”,引收支名电商,缔造一批有作用力的电子商务渠道。加速白沟、蠡县、满城、高阳、高新区等电商工业园(基地)缔造,支援安国树立中药材电子商务期货买卖渠道,启动“淘宝特征·国家保定馆”名目缔造。加速开展科技征询、效劳外包、资讯效劳、文明构思等工业,打造旭日北大巷科技效劳业拱起带。标准开展快递效劳业,推动快递效劳向乡村延长。增强效劳业计算监测,疏导推进效劳业安康发展。

做强产业经济撑持。保持产业强市策略,稳固放大以当代配备制作业为主的工业特征,美满工业链条,推动“四化”交融开展,加速构建当代产业系统。开展壮大劣势工业。汽车工业,凸起抓好南部保定汽车科技城、大王店汽车工业园和复兴、立中等要点项目,支援长城、帆船加速研制新动力汽车及能源电池,推进汽车及零部件工业会聚开展,延续打造“保定·国家汽车城”。新动力工业,凸起抓好光伏范围化运用微风电技能研制,打造“太行光谷”,缔造太行山百里绿色动力工业带。支援英利、国电结合能源等公司稳固职业领军位置,做大智能电网配备制作业。建材工业,要点开展节能门窗、环保涂料等工业,凸起抓好高碑店国度修建节能技能国际立异园缔造,办妥第三届国家(高碑店)国际门窗展览会,加速推动徐水、博野晨阳水漆工业园等名目缔造。改革晋级传统工业。仔细落实省“十百千”工程和千项技更名目,推进传统工业集群化、资讯化、品牌化开展。纺织服装工业,要点推动高阳轮回经济工业园和恒每天鹅绿色纤维工业园、蠡县裘皮新城等名目缔造,开展新式纤维、高等布料、品牌服装等高附加值产物。食物工业,要点加速满城新指望天香乳成品基地、定兴西麦扩能、蠡县增多宝凉茶等名目缔造,开展农产物精湛加产业,缔造京津冀绿色食物加工基地。一起,推动县域特征工业二次守业,推进曲阳石雕、容城服装、雄县革塑、高蠡纺织、博蠡胶带、顺平肠衣、满城纸业、易县建材、高阳庞口农机配套等特征工业上档晋级,一直晋升县域经济气力。加速培养新式产业。动物医药工业,凸起打造中药制药、动物医药出产基地,要点推动安国天士力、涞水悦康、满城九孚生化、北大未名团体唐县古北岳动物医药等名目缔造。电子资讯工业,凸起抓好资讯消耗试点都会缔造,加速宽带收集、4G收集缔造和推行运用,打造“才智都会”。鼎力开展智能配备制作、航空航天和新资料等工业,力促满城乐凯新资料工业园、涞水未复电子科技城等名目加速缔造,培养新的经济增加点。

推开产业开展,关键是让公司行健致远。咱们将采纳愈加有力方法,接续对进入省“三个一百”公司赐与要点搀扶,保证煤电油气运等因素供给,打造保定产业的旗舰公司。深刻施行“双百小微公司升级工程”,执行“个转企、小升规”搀扶方针,推进中小微公司加速开展,力图新增规上公司200家以上。公司家是社会的名贵财富,咱们未必倍加关怀保护公司家,从本年开端按期举行“公司家大课堂”,让他们坦荡视线、晋升本质,斗胆守业、放心开展,在奇迹上获得更多支援,在社会上遭到更多恭敬!

晋升农业当代化程度。遵照当代农业的开展方向,立异机制、立异办法,推动农业大市向农业强市变化。稳出产。严守耕地爱护红线,接续施行高产创立步履,保证食粮收获面积不变在1200万亩、总产500万吨以上。做强蔬菜瓜果、中药材、麻山药、苗木花草等特征工业,扩充无公害农产物、绿色食物基空中积,缔造一批奶牛、生猪、蛋鸡等范围化出产基地。对准京津中高端商场,美满农产物件质监测追溯系统,缔造地区性农产物配送核心,培养一批天下出名农业品牌。抓园区。参照产业园区的形式抓好全市44个当代农业树模园区,推进园区提档晋级。引进和培养一批农副产物加工公司,强大一批农业工业化龙头。推动国家(涿州)农业科技立异园区、京保故乡谷等严重项目缔造,鼎力开展设备农业、生态农业和休闲参观农业。促增收。执行强农惠农方针,培养开展业余小户、家庭农场、农夫股份协作社。安排发展各种训练,培养一多量懂技能、善处理、会运营的新式农夫,不变添加农夫支出。强根底。抓好乡村瓶颈路线改革和村内主大街软化,新改建乡村公路1000千米,健康城乡一体化客运收集。加速农田水利设备缔造和农网晋级改革,一直改进农业出产条件。处理78万人饮水不平安成绩。新建33个州里邮政所,完成乡乡设所。推动乡村面貌改革晋升,加速白洋淀连片俏丽农村缔造,致力改进乡村人居情况,打造具备当代气味的幸运故里。

(二)坚韧不拔抓对接,加强逾越开展撑持力。以自动、求实、抢先的精力抓机缘,把京津冀协同开展的事件做深、做细,把逾越开展的根底夯实、筑牢。

增强计划和交通对接。着眼执行国度京津冀协同开展规划,联合体例“十三五”计划,订正我市整体规划和严重专项计划,把京津冀协同开展的顶层描绘当地化、详细化,为将来开展明方向、为领先融入争自动。推进交通互联互通,动工缔造曲港、石津、西阜快速保定段,推动荣乌快速保定段(大王店—涞源)缔造;加速京白路(北京—白沟)等支线公路拓展改革;推动廊涿城际(廊坊—涿州)及白沟干线铁路(白沟—都城二机场)前期事情,津保城际铁路(天津—保定)建成通车,修建京津保快速交通系统。

加速园区上档晋级。兼顾推动涿州新式产业演示区、涞水都城功用疏解区、都城新机场临空工业园等要点园区缔造,施行城区老产业公司“退城入园”工程,推进老公司抖擞新活力。依照高端开展、错位开展的准则,明白34个园区功用定位,全部加速“五个一”缔造,出力打造严重项目汇集地、京津工业搬运接受地。施行品牌园区策略,要点建设一批产值超500亿元、超千亿元园区。

强假名目动员。组织省市要点项目300项摆布,总出资6000亿元以上。接续执行要点项目指导分包、互看联查等推念头制,促出名目落地,晋升缔造品质。凸起抓好与北京丰台区、向阳区、中关村、亦庄经济开辟区、天津沿海高新区等协作共建名目,保证年内获得打破。盘活地盘资本,用足用好城乡缔造用地增减挂钩、工矿烧毁地复垦应用方针,做好耕地占补均衡,严正出资强度、容积率、报答率等规范,粗放节俭用地,让有限资本撑持更多名目缔造。

深化对外敞开。强化与京津科研院所、病院黉舍、当局组织的对接,要点在高新技能、新式产业等方面,吸收更多公司、名目、人材落户。对准世界国内500强和职业领军公司,宽泛发展上门招商、工业招商、园区招商、以商招商。年内安排到国表里要点地域举行主题招商流动,推动与中东欧、北美、大洋洲等地域交换协作,吸收全球眼光重视保定。加速引出去、走进来步调,激励支援公司外洋建厂,扩充外洋商场。

(三)坚韧不拔抓兼顾,加速新式乡镇化历程。盘绕京津冀都会群重构,借重推进“大保定”缔造,拓展时间,做大范围,晋升档次,进步新式乡镇化程度。

拉多数会结构。启动主城区行政区划调剂,增强计划引领,做多数会开展时间。加速推动东部高铁片区、东湖文明中心、西湖体育核心、南部保定汽车科技城、北部低碳新城等板块缔造,减速核心城区“东拓、西扩、南联、北延”,构建多数会格式。完结白洋淀小道、旭日大巷南延、北三环东拖延续工程,加速施行振兴路西延、春风路西延、乐凯大巷南延,计划启动阳光大巷北延、七一路西延、北二环东延、长城大巷南延和南二环、隆兴路改革等路线缔造,买通断头路、卡脖路,加速小街巷改革,美满都会路网结构,改进郊区交通情况。

晋升都会档次。启动国度生态都会创立,加速郊区骨干道和都会收支口路线美化晋升,施行表里环水系晋升工程,重视都会雕塑缔造,做靓都会景象,让都会水绿融合、充斥灵性。加速火车站和高铁站市政配件工程、规范化菜商场、大众自行车效劳等功用设备缔造,增强都会水、电、气等根底设施缔造。加速三大片区拆迁改革,清真寺片区12月尾前全副回迁,府河、西大园片区回迁安顿房年末主体全副完工。启动大全球、菊胡等同老旧社区改革,加速城中村连片开辟。严峻打击守法违规缔造,推进房地产商场安稳安康发展。延续推动都会处理6S步履,进一步稳固晋升、深化延长,推广数字化、网格化处理,全部改进都会情况,做到城净街美、标准有序,让都会愈加宜居、愈加文化、愈加调和。

加速乡镇开展。增强城乡兼顾计划,抓好新式乡镇化试点,打造中小都会群。保持工业、文明、生态交融开展,推动“多规合一”,激励支援各县改革晋升老城区、开辟缔造新城区,推进县城向各具特征、功用美满的小都会开展。推动“七个一”工程,加速博物馆和河流景象缔造,做好园林景象描绘,刻画县城特征风采。加速县(市)南水北调地表水厂和输水管道缔造,保证汛期后用上长江水。望都、顺平、满城、高阳等11个县创立省级园林县城,力图年内全笼罩。缔造一批产业强镇、旅行名镇、特征小镇,美满根底设施,加强效劳功用。执行户籍革新轨制,加速农业生齿搬运,让更多农夫过上城里人的日子。

(四)坚韧不拔治净化,力促生态情况明明改进。爱护精良的生态情况、加强保定的生态魅力,是保护大众性命安康的应尽之责,也是京津冀协同开展相当紧张、必需做好的事件。咱们要以破釜沉舟的决计,用更有用的方法,以更大的实力,缔造天蓝、水净、地绿的美妙故里。

守住蓝天。施行大气净化深刻管理三年(2015-2017年)步履,以改进氛围品质为目的,以优化动力布局为要点,捉住燃煤和扬尘两大关键,坚定打赢治霾攻坚战。一是会集供热。增强商场化运作,在郊区、县城和要点园区,加速缔造热电联产、会集供热名目和配件管网。年内裁减一切10吨如下产业燃煤汽锅。二是动力优化。郊区城中村全副完成干净型煤配送,或改用动物资、电、地热等干净动力。推行“雄县形式”,科学开辟应用地热资本。增强散煤专项管理,郊区新建15家干净型煤出产配送核心,全市禁烧残次煤。严禁燃烧秸秆,鼎力推动秸秆归纳利用。三是抑止扬尘。接续发展好洗城净天步履,凸起抓好城乡联合部的情况整治和都会外环路的路线扬尘管控,完结砂石挖掘、小灰窑职业的停产整治、转型晋级。施行“绿色修筑”节能工程。全副裁减黄标车。引进情况净化第三方管理,探求用商场化伎俩治污,推动情况净化管理业余化、范围化、粗放化。多措偏重下狠劲,叫真叫板出重拳,力图在2-3年内使氛围品质明明改进,抛弃重净化都会的“黑帽子”,还公民一片蓝天。

爱护碧波。履行最严厉的水资本办理制度,加洪水生态爱护和净化防治力度,完结郊区污水处置厂一级A改革,美满徐水、高碑店、容城等县(市)乡镇污水管网,进步污水处置率。推动白洋淀生态情况归纳治理,打造河北省首个国度湿地公园。增强饮用水水源地生态爱护,坚定停止地下水超采,正当用好地下水,推动引黄入冀补淀工程,致力晋升水资本承载才能。

植树增绿。执行《山川林田湖生态修复计划》,施行一批严重生态修停工程。抓好京津保生态过渡带缔造,推动毁林美化三年攻坚步履,以“三网四带”缔造为要点,完结野生毁林和封山育林70万亩,丛林掩盖率到达26.7%。严厉爱护林地和丛林资本。抓好矿山整治,推动矿山园区化、出产标准化,加速京昆等快速沿线山体修复,年内完结97个矿山归纳治理。

铁腕羁系。增强产业净化管理和情况羁系。树立市县农村四级网格化羁系体系,造成群防群治事情格式。执行部分羁系义务和公司主体义务,健康检举轨制,增强社会监视,严厉依法表彰,重拳冲击守法排污,严峻查处毁坏情况案子。

(五)坚韧不拔抓革新,营建全民立异守业气氛。革新是一场反动,立异是一种晋升,全民守业才干抖擞都会热情。咱们要以革新生能源、以立异增生机、以守业强气力,为融入京津、加速开展供给壮大引擎。

全部深化革新。加速行政体系改革。进一步简政放权,最大极限为各种商场主体松绑,再取缔和下放一批行政批阅事项,全部清算非行政答应批阅和前置批阅,美满事中过后羁系,推动网上一体化批阅和结合批阅。推广县如下构造公事员职务与职级并行轨制。年内完结构造公事用车准则改革。加速经济体系改革。增强运营性国有财物同一羁系,把羁系义务执行到位、公司自立运营权保证到位。美满国有公司法人管理布局,探求树立国有公司资讯表露轨制,严厉国有产权买卖轨制。开展混淆一切制经济,优化国有资源股权布局。分步施行市属商贸畅通公司破产改制。结合盘活奇迹单元存量国有财物。推动乡村产权准则改革,稳步发展地盘承包运营权确权注销,疏导和标准地盘运营权有序流通,开展多种模式的适度规划经营,培养强大各种新式农业运营主体。执行工商公司“三证合一”注销轨制,扩充“营改增”试点规模。加速供销社归纳革新。加速办理体制革新。履行全部标准、公布通明的估算办理制度,深化绩效估算处理革新。推动水务一体化革新。加速开辟区办理体制革新,付与高新区更多体制机制立异自立权,在白沟新城及雄县、容城等县(市)探求地区兼顾开展新机制。一起,持续抓好医药清洁体系改革,深化水、电、气等资本性产物代价改革。

加强立异才能。把本年作为“立异才能晋升年”,加大“科技提高县”查核力度,缔造国度立异型试点都会。搭建渠道。举全市之力推动白洋淀科技城缔造,凸起生态与科技主题,美满关联计划,立异体制机制,加速启动中心区独特是起步区缔造,争创国度自立立异演示区,打造京津冀立异成绩转化基地、国际级的科技立异工业渠道。进一步抓好中关村·保定立异核心、涞源白石山中美科技国际立异园、高碑店国度修建节能技能国际立异园等要点立异型园区缔造,完结9个树模县(区)科技公司孵化器缔造。推动英利科技产业园区缔造,打造京津冀地区最具作用力的新式乡镇化榜样。激活主体。以长城、英利、晨阳等主干企业为要点,加大自立立异力度,力图年内新确定3家省级以上公司技能核心、工程试验室,新建2家省级以上工程技能研究核心、要点试验室。施行高新技能公司培养工程,年内新增15家以上。组成同盟。进入新的一年,我市建立了光电网、新动力应急工业和第三代半导体三个技能创新策略同盟。盘绕光伏发电、智能电网、新动力汽车、通信制作与效劳、中药当代化等要点劣势范畴,将再组成一批工业技能创新同盟。施展驻保高校效果,进一步增强产学研协作,疏导立异因素汇集,加速“保制定作”向“保定智造”、“保定发明”变化。广纳人材。施行人材强市策略,美满引进高等次人材的方针规定和嘉奖方法,在全社会营建恭敬常识、恭敬技能、恭敬人材的浓重气氛。

激励全民守业。盘绕群众守业、万众立异,再推行一批守业搀扶方针,致力培育培养一批外乡守业雄师,让守业者斗争有报答、开展有期望。加速科技成绩产权准则改革,推广股权和分成鼓励等方针,支援科技职员开办领办科技型公司。增强守业训练,结合应用大中专院校和社会训练资本,树立守业训练基地,为守业者供给全方位效劳,构建面向大家的众创时间,让泛滥“创客”自在守业、可以成业,使千千千万小微公司生长强大、生机迸发。

(六)坚韧不拔惠民生,让苍生同享开展成绩。保持大众财务向民生范畴歪斜,激励社会资源开展社会奇迹。愈加重视保证根本民生,愈加剧视低支出大众生活,愈加保护社会公正公理,逐渐减少与京津的大众效劳差异。

增强社会保证。踊跃不变扩充待业,兼顾处理好高校结业生、乡村搬运劳作力、服役甲士等要点人群工作问题,保证乡镇新增待业8.3万人。树立愈加公正可延续的社会保证轨制,推动社保扩面,进步公司退休职员和城乡住民养老金、工伤保障福利规范,推进治疗保障异地就诊立即结算。城乡住民根本治疗保障参保率到达95%以上,新农合、乡镇居民医保人均当局贴补进步到380元。城乡住民低保规范坚持与天下均匀水平同步增加。推念头关奇迹单元养老保障准则改革。施行暂时救济轨制,实时帮扶艰难大众。健康养老效劳体系,新建一批社区晚年人白天顾问核心和乡村相助幸运院,推动社会化养老,让更多人老有所依、老有所养。

开展社会奇迹。保持教导优先开展,推动责任教育平衡开展,支援民办教导加速开展。强力推动三个“教导晋升三年举动计划”,力图年内动工缔造5所郊区中小学、10所山区投止制黉舍,新改扩建43所县城中小学。鼎力开展工作教育,加速迁建保定工作技能学院。进步治疗清洁程度,做好严重疾病防控事情,完结市少年医院迁建,加速市妇幼保养院和市第一核芥蒂院改扩建,抓好县级中病院和妇幼保养院(站)缔造。踊跃推动与凤凰治疗团体协作,激励社会资源参加公立病院革新,健康归纳治效果劳体系。保持方案生育根本国策,执行各项计生惠民方针。增强国防教导和后备力气缔造,推进军民交融开展。做好主妇少年、伤残人、气候防震减灾、民族宗教、外事侨务、史志档案等事情。

发扬保定文明。推动文明名城缔造,爱护修葺和归纳利用直隶总督署、淮军公所、清河流署,加速西大巷业态整治。增强文物奇迹、古村子和非物资文明遗产爱护与传承。施行文艺佳构工程,创作一批典范剧目。推动与国家东方演艺团体等国度级院团协作,活跃开展“深化生活、扎根公民”和“文明润古城”等主题理论流动。宽泛发展全民健身静止,接续办妥空竹艺术节等大型品牌体裁流动,推进黉舍、公司等体育设备向社会敞开。

推动扶贫攻坚。推广精准扶贫,开展富民工业。推动春雨步履、雨露方案,宽泛发展社会扶贫。对新建档立卡的贫苦村和赤贫户,逐村逐户制订脱贫开展规划,要点分包、定点帮扶、静态处理,实在进步扶贫作用。增强整村推动,推行涞水整乡脱贫和阜平葫芦峪等商场化扶贫形式,鼎力开展阜平电商、曲阳光伏等扶贫新形式,支援开展家庭特征手艺业,让贫苦大众赶快增收脱贫。年内保证200个村、15万人脱贫,涞水、望都、博野领先到达脱贫规范。

增强社会管理。执行安全出产“党政同责、一岗双责”,加大要点职业、要点范畴安全出产整治力度,坚定停止重特小事变发作。树立美满笼罩全市的县、乡、村食物药品平安羁系系统,夯实底层根底,强化技能撑持,深化开展食物、药品、保养品和生鲜农产物商场专项整治,严峻打击食物药品守法犯法,保证公民群众饮食用药平安。流通讯访平台,推广阳光信访,抓好访诉别离,疏导依法信访,用法治思想化解社会抵牾。增强大众安全办理,健康平安防控系统。依照“一年四打”安排,依法冲击各种守法犯法,为苍生发明调和不变、平安有序的出发生计环境。

列位代表!大众长处无大事,民生成绩大于天。本年,咱们宽泛收罗社会心见,本着民生优先、踊跃而为、量入为出、办就办妥的准则,制定了10个方面65项惠民事项。往后工作中,咱们未必保持以改进民生为基本,一直把公民的冷暖放在心上,一心一意促进公民福祉,宽泛聚集逾越开展正能量,用扎厚实实的事情和实真实在的功绩,回应公民群众对夸姣生活的新等待!

3、缔造为民求实廉洁的法治当局

面临全部建成小康社会、全部深化革新、全部推动依法治国的新情势,面临艰难沉重的新使命,咱们必需一直增强当局本身建造,一直进步当局公信力和履行力,一直进步当局事情法治化程度。

保持科学理政。愈加重视进修、磨炼本事,掌控开展局势,坚持策略定力,加强在新常态下推开事情的才能和程度。宽泛听取社会各界的定见倡议,组织布置事情讲科学、不胡来,使之愈加合乎主观理论、愈加表现大众志愿。重视发觉预兆性、偏向性成绩,防患未然,提早应答,紧紧掌控加速开展的自动权。

保持依法行政。法定职责必需为,法无受权不成为。保持权责同一,增强权利运转的监视限制,美满“四份清单、一个规范”,强化履行和督查。标准法律举动,健康行政处分自在裁量权基准轨制。严厉依法按法式决议计划,树立健全正当性检查机制,树立严重决议计划毕生义务查究轨制及义务倒查机制。保持为政工作操行,做到言必信、行必果,以当局诚信动员社会诚信。支援共同人大利用立法权,自动承受人大法令监督、政协民主监视和社会公家监视,推动政务“五公布”,让当局权利在阳光下运转。

保持高效施政。干字当头、掷地有声,定下的事件,放松施行,赶早完结;安排的事情,一抓究竟,保证实效。保持以目的倒逼发展、以督查强化执行,使各项事情快速运行、高效运转。鼎力惩办庸、懒、散、贪、拖等不良风格,厚实发展好“深化整改、从严管理、进步效力、推进开展”专项步履,严峻查处毁坏开展情况、侵害大众长处的举动。进一步美满“三级渠道、两个代庖”轨制,强化市县两级政务效劳中心硬件缔造,拓展效劳功用,决不让老苍生处事摸不着门、跑累了腿。

保持廉洁从政。稳固深化教导理论流动成绩,持之以恒反“四风”,严厉履行地方八项规则和耿介自律各项规则,仔细落实“三严三实”需要,推动风格缔造常态化。保持节俭节约处事,严控“三公”经费和通常性付出。增强反腐倡廉,推动泉源管理、轨制反腐,保持“一案双查”,严峻查处违纪守法案子,尽力营建风清气正的政务情况。咱们要干洁净净地做事,不克不及无所作为的洁净,对守法违纪的贪婪腐败份子坚定查办,对为官不为确当局公职职员决不迁就!

列位代表!幻想承载指望,斗争创始将来。昨天的保定,站在了新的前史出发点,面对着逾越开展的严重机缘,地利、天时、人和俱备,机不成失、时不再来。让咱们在省委、省当局和市委果刚强指导下,全心全意为苍生,煞费苦心谋开展,与1000多万辛勤才智的保定公民联袂共进,束缚思维、敢于担任,拼搏朝上进步、发奋作为,以理论行动答复好“保定四问”,尽力创始京津冀协同开展新场面,为缔造京畿强市、善美保定,打造环京津新的开展增加极而尽力奋斗!

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